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释放地方积极性成关键施正文认为，地方积极性不够是当前央地关系中更加突出的一个问题。《决定》明确，赋予地方更多自主权，支持地方创造性开展工作。按照权责一致原则，规范垂直管理体制和地方分级管理体制。“之所以要赋予地方更多自主权，是因为我国人口和民族众多、幅员辽阔、各地发展不平衡，基层政府更加了解当地实际情况，赋予地方更多自主权，可以让地方更好地履行好居民生活、社会治安等公共服务职能，更好地贯彻国家政策让老百姓受益。”施正文说。

1月，云南城投在景洪市拿下12宗商业地块；同月，在昆明晋宁区再度将1331.28亩土地收入囊中。5月，云南城投通过下属全资子公司以底价竞得云南昆明官渡区6宗国有建设用地使用权，6幅地块位于昆明主城区范围，在同区域内，云南城投此前亦有布局。而在2018年，云南城投陆续组建华东、华南、海南事业部，在北京、广东、海南、浙江、四川、陕西等地不断落子。

前几天我发了一个微博，我讲到前年，2015年，第一届乡村教师获奖以后，他找不到老婆，结果有一个女孩子喜欢他，原因是马云乡村教师评奖了，丈母娘也特喜欢，人家欢欢喜喜的结了婚，也许我们改变一个老师，我们大家都知道，小时候上课上得好，因为那个老师对你好，因为老师喜欢你，你可能这门课上得真不错。

总之，独立董事独立履职、制衡监督内部人的成本较高，自身效用成本分析会导致其制衡意愿不强。创新独董制度的建议近年来，证监会的监管思路主要是加大对独立董事未能勤勉尽责的处罚力度，对独董施以与普通董事同样甚至是更多的勤勉义务，不知情、未参与等均不能构成免责的理由，除非能举出证据证明其已经履行了勤勉尽责义务。应该说，该措施有效增加了独立董事不独立履职的成本。但从降低独立董事独立履职经济成本的角度，监管层进行的制度创新尚有不足。

而现有监管中要求的独立性往往流于形式，才会出现“闺蜜”独董等独董难以独立履职的现象。除了独董选聘机制可能造成独董“不独”以外，独董的薪酬发放方式也会影响其独立性。根据规定，独董最多可在5家上市公司兼任，其薪酬由上市公司发放。据公开数据，2017年独董职位的年薪平均数约为7万元，部分独董年薪高达百万。因此，部分独董可能会选择避免触怒大股东，以免影响其获取兼职收入。